2020年是全面建成小康社会决胜之年,也是“十三五”的收官之年。学校纪检工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实省市纪委全会部署和学校工作要求,着重围绕监督体系和清廉学校建设两条主线,进一步深化主题教育和巡视整改成果,通过抓基础、抓重点、抓落实,推动我校全面从严治党向纵深发展。
一、以政治建设为统领,加强政治监督
一是强化政治监督。始终牢牢把握三个“一以贯之”要求,切实履行监督专责的政治机关职能。严明政治纪律,重点整治身边的形式主义、官僚主义,严肃党内政治生活,纠正党内政治生活不严肃、支部工作不规范、民主集中制执行不到位等方面存在的问题。协助党委做好省委巡视回访相关工作。
二是确保重大决策部署落地见效。强化对党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况的监督检查。对照梳理习近平总书记对教育工作的指示精神和对舟山重要讲话重要指示具体内容,督促开展自查自纠。督促落实中央、省市关于新冠肺炎疫情防控工作部署,严肃查处防控工作中失职渎职等行为。推动巩固主题教育成果,促推建立不忘初心、牢记使命各项制度,严格按照上级要求,开展“9+1”专项整治“回头看”。
三是深化纪检体制改革。贯彻落实省市纪委关于高校双重领导和三个为主改革要求,细化落实相应的纪检工作请示报告、内部管理、线索处置、追责问责等工作机制。开展学校监督体系建设课题研究,推动学校治理体系和治理能力现代化建设。
二、以“四责协同”为龙头,层层压实责任
一是建立“四责协同”机制。强化党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任,建立完善协调沟通、协同发力的四责协同机制。实行清单化项目化管理,明确责任分工,明确工作清单,明确施工线路图和时间表。完善统筹协调机制,成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,强化党的领导,强化统筹协调,强化党政同责。进一步推动党委工作部门强化监督职能。
二是健全责任层层传导机制。通过签订党风廉政建设责任书、公开考核结果、“一岗双责”情况汇报、述责述廉等途径,巩固形成层层传导压力的工作机制。压实分院系部党政班子一岗双责,激活基层党组织日常监督的神经末梢。
三是打造完整闭合的责任链条。围绕明责、履责、督责、问责,细化落实工作推进机制,通过责任分解“明责”,责任落实“履责”,责任检查“督责”,责任追究“问责”,逐步形成环环相扣的责任链条。着力打通责任追究这一关键环节,以问责倒逼责任落实,坚持“权责一致、错责相当”、“集体决定、分清责任”等原则,做到严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的作用。
三、以风险防控为重点,狠抓制度建设
一是健全党内监督制度。切实加强学校管党治党制度建设,及时调整修订各项监督制度,着力构建“科学完备、简便易行、重在执行”的制度体系,狠抓制度执行。建立完善年初总结部署、年中对照检查、年末检查考核以及季度专题研究、半年度廉情分析、定期政治生态自查评估和经常性的提醒约谈等常态化工作机制。
二是筑牢重点岗位廉政风险防控机制。以建立完善廉政风险常态化排查、重大事项集体研究、重大风险隐患评估、重要事项报告、约谈提醒预警等一系列制度为抓手,加强对权力运行的监督制约。编印《廉政风险防控手册》,确保每个岗位人员知晓廉政风险,筑牢风险防范堤坝。推动二级学院完善议事决策制度,列席指导分院、系部三重一大决策会议。
三是全面推进信息公开工作。要贯彻落实教育部关于全面推进政务公开和信息公开事项清单等文件精神,全面推进信息公开。围绕社会关切、师生关心、权力集中的重点领域,全力开展以“制度完善、操作规范、信息公开、监督有力”为目标的阳光行动,确保权力在阳光下运行。
四、以问题导向为抓手,推动精准监督
一是紧盯关键少数、重点领域。聚焦党员领导干部、重点岗位人员等“关键少数”,坚持严管与厚爱相结合,抓早抓小。加强干部监督管理,规范领导干部个人事项报告、因私出国(境)、社会兼职、婚丧喜庆等申报事项。聚焦人、财、物等重点领域,推动《学校重点领域关键环节监督工作实施办法》与之配套的重要事项报备清单制度的执行、落实,进一步强化对选人用人、职务评聘、资金使用、科研项目、招标采购、基建修缮、招生录取等领域的监督。
二是严肃执纪问责。纪检部门要聚焦监督执纪问责主责主业,进一步深化“三转”,找准定位,狠抓纪律执行,切实运用好“四种形态”尤其是第一种形态,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早查处、早纠正。用好纪律检查建议书和廉政工作建议书。持续纠治“四风”,深入开展违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等问题的监督检查,规范礼品礼金登记上交工作。严肃查纠干扰和阻碍学校及合作单位事业发展的违纪违法行为,建立校企交往正面清单和负面清单。聚焦教师职称评审、教育教学业绩考核以及学生入党、评优奖学、贫困资助等师生关切的领域,加大对侵害师生利益的微腐败整治力度。结合新一轮机构改革和干部聘用工作,紧盯选人用人关键环节,把牢干部廉政回复关。
三是拓宽监督渠道。以改进自下而上的民主监督为重点,畅通监督渠道。健全民主监督机制,发挥教代会、工会、群团等组织作用。要建立以问题线索报告为重点的部门联席会议制度,丰富监督手段,严格执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,鼓励实名举报,坚决反对、查实、处置诬告陷害行为。推动审计监督,加强校内其他组织的学术和业务监督作用,主动对接各级纪检监察机关,建立沟通协作机制,争取监督外部支持,促进各类监督协同贯通。
五、以清廉学校建设为主线,净化校园政治生态。
一是扎实推进“清廉学校”建设。进一步挖掘“清廉旅健”文化内涵,着力推进清廉校园文化建设,开展清廉文化品牌创建试点工作,从党员干部、教职工、学生群体三个层面入手,建设党风清明、校风清净、教风清正、学风清新的学校政治生态。深入实施重点领域阳光行动、重点岗位清廉承诺行动和上下联动的清风行动三大专项行动,逐步形成一体推进“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的思想自觉和长效机制。
二是强化党风廉政教育。组织开展形式多样的廉政教育活动,开设“清风讲堂”,开展“争当清廉使者,讲好清廉故事”活动。强化以案为鉴、以案促改,广泛开展身边案例纪法教育。推动警示教育常态化,将警示教育作为党支部“三会一课”的重要内容。
三是规范监督执纪。要按照“政治过硬、本领高强”的要求,强化纪检人员监督执纪规范,把政治建设摆在首位,突出纪律建设,严格执行监督执纪工作规则,严格管理、监督纪检人员自身工作流程的依纪依规,始终保持纪检干部廉洁自律,防止“灯下黑”。围绕市纪委开展的“能力提升年”活动,狠抓纪检队伍业务素质和岗位实践能力。
附件:2020纪检重点工作清单
纪检室
2020年4月23日
附件 2020纪检重点工作清单
| 重点内容 | 序号 | 重点工作清单 | 时间进度 |
| 一、强化政治监督 | 1 | 督促开展习总书记对教育工作和舟山重要指示精神落实情况自查自纠。 | 全年 |
| 2 | 严明政治纪律,重点整治身边的形式主义、官僚主义。 | 全年 | |
| 3 | 严肃党内政治生活,纠正党内政治生活不严肃、支部工作不规范、民主集中制执行不到位等方面存在的问题。 | 全年 | |
| 4 | 协助党委做好省委巡视回访相关工作。 | 根据省委巡视工作安排 | |
| 5 | 强化对党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况的监督 | 全年 | |
| 6 | 督促落实中央、省市关于新冠肺炎疫情防控工作部署,严肃查处防控工作中失职渎职等行为。 | 2月-6月 | |
| 7 | 推动巩固主题教育成果,开展“9+1”专项整治“回头看”。 | 根据上级文件要求 | |
| 8 | 开展监督体系建设研究,推动学校治理体系和治理能力现代化建设。 | 全年 | |
| 二、推进四责协同 | 9 | 协助党委制定全面从严治党党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员一岗双责和纪委监督责任“四责清单”,制定年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工 | 3月底完成 |
| 10 | 成立党风廉政建设与反腐败工作领导小组,定期召开联席会议。 | 4月成立领导小组 | |
| 11 | 进一步推动党委工作部门强化监督职能。 | 全年 | |
| 12 | 协助党委层层签订党风廉政建设责任书,根据《党风廉政建设责任制考核办法》进行考核 | 4月 | |
| 13 | 协助党委每季度召开专题会议,研究部署党风廉政建设工作。 | 3月、6月、9月、12月 | |
| 三、严抓风险防控 | 14 | 加强学校管党治党制度建设,及时调整修订各项监督制度。 | 全年 |
| 15 | 建立完善年初总结部署、年中对照推进、年末检查考核和经常性的提醒约谈等常态化工作机制。 | 全年 | |
| 16 | 协助推进学校定期政治生态自查评估工作。 | 半年中评7月15日前年底总评下年度1月15日 | |
| 17 | 督促推进重点岗位廉政风险排查防控工作常态化,编印《廉政风险防控手册》,加强对权利运行的监督制约。 | 上半年排查,下半年编印 | |
| 18 | 推动二级学院完善议事决策制度,列席指导分院、系部三重一大决策会议。 | 全年 | |
| 19 | 督促落实相关职能部门信息公开事项,全面推进落实信息公开工作。 | 全年 | |
| 四、严肃监督执纪 | 20 | 加强干部监督管理,规范领导干部个人事项报告、因私出国(境)、社会兼职、婚丧喜庆等申报事项。 | 6月前 |
| 21 | 聚焦人、财、物等重点领域,推动《学校重点领域关键环节监督工作实施办法》与之配套的重要事项报备清单制度的执行、落实。 | 全年 | |
| 22 | 强化对选人用人、职务评聘、资金使用、科研项目、招标采购、基建修缮、招生录取等领域的监督。 | 全年 | |
| 23 | 狠抓纪律执行,切实运用好“四种形态”尤其是第一种形态。 | 全年 | |
| 24 | 持续纠治“四风”,深入开展违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等问题的监督检查,规范礼品礼金登记上交工作。 | 全年 | |
| 25 | 聚焦教师职称评审、教育教学业绩考核以及学生入党、评优奖学、贫困资助等师生关切的领域,加大对侵害师生利益的微腐败整治力度。 | 全年 | |
| 26 | 结合新一轮机构改革和干部聘用工作,紧盯选人用人关键环节,把牢干部廉政回复关。 | 4月-7月 | |
| 27 | 拓宽监督渠道,畅通监督渠道,健全民主监督机制,发挥教代会、工会、群团等组织作用。 | 全年 | |
| 28 | 严格执行《纪检监察机关处理检举控告工作规则》,鼓励实名举报,坚决反对、查实、处置诬告陷害行为。 | 全年 | |
| 29 | 推动审计监督,加强校内其他组织的学术和业务监督作用。 | 6月底明确审计内容或对象;下半年启动 | |
| 五、打造清廉旅健 | 30 | 着力推进清廉校园文化建设,开展清廉文化品牌创建试点工作,建设党风清明、校风清净、教风清正、学风清新的学校政治生态。 | 4月-11月 |
| 31 | 开设“清风讲堂”,开展“争当清廉使者,讲好清廉故事”活动。 | 4月-12月 | |
| 32 | 开展身边案例纪法教育,以案为鉴、以案促改。 | 全年 | |
| 33 | 推动警示教育常态化,检查基层党组织“三会一课”中警示教育的内容。 | 上半年部署、下半年检查 | |
| 34 | 强化纪检人员监督执纪规范,突出纪律建设,严格执行监督执纪工作规则。 | 全年 | |
| 35 | 积极参加市纪委开展的“能力提升年”活动,组织开展纪检干部学习交流、专业培训,狠抓纪检队伍业务素质和岗位实践能力。 | 全年 |

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